美国海军的军舰生产处于25年来最糟糕的状态。它的背后是什么?

海军建造成本更低、能够在红海击落胡塞叛军导弹的军舰的能力，在一定程度上取决于一名25岁的工人，他曾为垃圾车制造零部件。

威斯康星州马里内特市Fincantieri Marinette Marine的焊工卢卡斯·安德里尼(Lucas Andreini)是全国各地成千上万接受雇主资助培训的年轻工人中的一员，因为造船厂正在努力招聘和留住员工。

在海军面临不断扩大的全球威胁之际，劳动力短缺是导致船舶生产和维护积压的众多挑战之一。再加上国防优先级的变化、最后一刻的设计变更和成本超支，这使得美国在舰船数量上落后于中国，而且差距还在扩大。

美国国会预算办公室资深海军分析师埃里克•拉博斯表示，海军造船业目前处于“糟糕的状态”——25年来最糟糕的状态。“我很担心，”他说。“我看不出有什么快速、简单的方法可以解决这个问题。我们花了很长时间才进入这个领域。”

Marinette Marine公司根据合同将建造6艘导弹护卫舰——海军最新的水面战舰，并可选择再建造4艘。但根据实验室的说法，它的工人每年只能生产一艘护卫舰。

工人们都到哪里去了?

造船业面临的主要问题之一是，随着年事已高的老兵带着几十年的经验退休，造船行业很难雇佣和留住工人来从事建造新船这一具有挑战性的工作。

全国各地的造船厂建立了培训学院，并与技术学院合作，为工人提供建造高科技军舰所需的技能。潜艇制造商和海军组成了一个联盟，以促进制造业的发展，造船厂也提供额外津贴，以留住被雇用的工人。

安德莱尼通过东北威斯康辛技术学院的一个项目接受了马里内特公司的培训。在此之前，他做了几年的生产线焊工，为垃圾车制造零部件。他说，他的一些朋友因为造船是一个“糟糕的工作环境，而且不安全”的耻辱而退缩。

但事实并非如此，他说。他的健康福利比他之前的工作要好，他将第一次获得养老金，并且有机会获得比他在最初的培训中获得的更高级的技能。

此外，安德雷尼说，他觉得自己是在为国家服务。

“我很高兴能够尽自己的一份力，并可能确保海军的水手和我的一些朋友安全回家，”安德雷尼说，他的父亲曾在越南的海军服役。

阿隆尼·莱克(Alonie Lake)也是一名焊工，也是技术学院项目的毕业生，也是一名单身母亲，她很高兴能找到一份长期稳定的工作——马里内特积压的海军合同实际上保证了这一点。

32岁的莱克说，她认为很多年轻人对行业工作感兴趣，“用自己的双手创造切实成果的满足感”。

海军部长卡洛斯·德尔·托罗最近在缅因州一所社区大学的毕业典礼上强调了培训项目的重要性。该学院与附近的朴茨茅斯海军造船厂合作，教授工人修理核潜艇所需的技能。

他说:“我们所有人都有责任考虑如何最好地发挥我们的才能，对毕业生来说，是他们新发展的技能，为所有美国人建设我们伟大的国家，抵御今天的威胁和挑战。”

工人一旦被雇用，他们会留下来吗?

海军正试图帮助造船厂确保，一旦新工人接受培训并被雇用，他们就能在劳动力市场紧张的情况下坚持下去。

在威斯康辛州，海军向Marinette Marine提供的1亿美元资金中的一部分被用于造船厂的留用奖金，该造船厂过去的员工留用被Del Toro描述为“残暴”。

该造船厂雇佣了2,000多名工人，发言人埃里克·登特(Eric Dent)说，该造船厂将提供高达10,000美元的奖金来留住工人。他说:“劳动力短缺绝对是一个问题，这是所有造船厂普遍存在的问题。”

即使是已经达到目标的造船厂，也在担心保留员工，包括亨廷顿英格尔斯工业公司(Huntington Ingalls Industries)，该公司在密西西比州生产驱逐舰和两栖战舰，在弗吉尼亚州生产航空母舰和潜艇。

该公司正在与各年级的大学和公立学校建立培训合作伙伴关系。密西西比州的改进包括超过100万平方英尺(92900平方米)的有盖工作区，冷却站和补水站，以及第二个带Chick-fil-A的用餐区。亨廷顿英格尔斯还与海军和弗吉尼亚州纽波特纽斯市合作，为工人和水手建造了一个新的停车场。

这个问题已经酝酿了几十年

美国造船业目前的困境在很大程度上要归咎于海军。在造船厂开始建造后，海军经常改变要求，要求升级和调整设计。

这体现在美国海军最新的航空母舰“福特”号的成本超支、技术挑战和延期;在一个隐形驱逐舰项目的火箭辅助炮弹变得过于昂贵后，对其火炮系统进行了调整;海军的一些轻型装甲濒海战斗舰提前退役，这些舰容易发生故障。

海军发誓要从过去的经验教训中吸取教训，并在马里内特海军陆战队建造新的护卫舰。这种护卫舰之所以受到重视，是因为它们的制造成本低于大型驱逐舰，但武器系统相似。

海军选择了法国和意大利海军已经在使用的舰艇设计，而不是从零开始。当时的想法是，该船的15%将进行更新，以满足美国海军的规格，而85%将保持不变，以降低成本并加快建造速度。

华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)的分析师克拉克(Bryan Clark)说，结果恰恰相反:美国海军重新设计了该舰85%的部分，导致成本增加和建造工期推迟。“星座”级首舰于2022年8月开始建造，现在比原计划晚了三年，交付时间推迟到2029年。

最终的设计还没有完成。

改变威胁和改变计划

使问题进一步复杂化的是一些海军无法控制的事情:全球威胁的变化性质。

纵观其历史，海军不得不适应各种各样的危险，无论是过去几十年的冷战，还是当前的威胁，包括中东战争、来自中国和俄罗斯海军日益激烈的竞争、索马里沿海的海盗活动，以及也门胡塞叛军对商船的持续袭击。

这还不是全部。美国造船协会(一个全国性的行业协会)的Matthew Paxton说，造船厂的合并和资金的不确定性打乱了造船的节奏，阻碍了长期投资和规划。

“多年来，我们一直在处理不一致的造船计划，”帕克斯顿说。“当我们最终开始增加时，海军对我们失去了一些工作人员感到震惊。”

美国海军坚称，他们正在认真对待造船问题。

德尔·托罗办公室发言人凯尔·汉顿中尉说:“海军在保卫我们的国家和促进和平方面的作用从未如此广泛和重要。”“我们将继续与行业合作伙伴合作，寻找创造性的解决方案，以解决我们共同面临的挑战。”